Бюджет 2010
Бюджет города на 2010 год принят , его оценка городским головой.
Анализ показателей работы реального сектора экономики свидетельствует о приостановке обвального спада в экономике.
Стратегическая линия градообразующих предприятий тяжелой индустрии – выполнение реконструкции и внедрение инновационных технологий уже говорят о своей актуальности. И коксохимический завод и металлургический комбинат прогнозируют в 2010 году увеличение выпуска и реализации промышленной продукции.
Предоставленные данные явились базой для формирования основных показателей социально-экономического развития города на 2010 год.
Стабильная работа предприятий всего комплекса народного хозяйства, представленного в городе, обеспечит наполнение городского бюджета доходами.
Основным источником наполнение городского бюджета остается налог с доходов физических лиц, поэтому важно иметь рост фонда оплаты труда и стабильную ее выплату.
В основу и программы и городского бюджета заложен рост фонда оплаты труда в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 22,1% или с 1046,4 млн. грн. до 1277,4 млн. грн. Это даст возможность профинансировать своевременно и в полном объеме пакет социальных выплат, предусмотренный проектом городского бюджета.
Увеличенная минимальная заработная плата с 869 грн. в январе до 922 грн. в декабре, увеличенный размер должностного оклада работника первого тарифного разряда с 555 грн. до 600 грн. по прогнозам приведет к росту фонда оплаты труда в бюджетной сфере на 27,7 млн. грн. и это уже предусмотрено проектом бюджета.
12 мая Кабинет Министров Украины принял постановление об утверждении уровня тарифной ставки первого разряда. Кроме того, этим постановлением дано поручение Министерству труда и социальной политики, Министерству финансов подать до 15 июня текущего года предложения о повышении с 01 июля должностных окладов с целью обеспечения дифференциации заработной платы работников бюджетной сферы.
На протяжении последних двух лет мы питались сдерживать тарифы на жилищно-коммунальные услуги(услуги по ЖЭО были приняты в феврале 2008 года, услуги по централизованному водоснабжению и водоотведению в июле 2008 года, по централизованному отоплению и поставке тепловой энергии в октябре 2009 года были увеличены всего на 8%). Для выполнения Закона о государственном бюджете на 2010 год в части минимальной заработной платы все предприятия должны будут пересчитать уровень заработной платы и в этом случае без увеличения стоимости жилищно-коммунальных услуг не обойтись. Необходимо отметить, что платежная дисциплина по оплате жилищно-коммунальных услуг оставляет желать лучшего. По состоянию на 01.05.2010г. задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг(ЖЭО, тепло и вода) составляет 50,6 млн. грн. Задолженность за потребленный природный газ на бытовые нужды и электроэнергию на 01.04.2010 года соответственно составили 9,5 млн. грн. и 5,4 млн. грн. Общий процент расчетов составил в целом по городу 72,4%.
Рассматривая проект бюджета, мы не могли оставить на уровне 2009 года расходы на продукты питания и медикаменты. В бюджет заложен рост расходов на эти цели на уровне 13,1% - прогнозируемый уровень инфляции.
Все мероприятия, направленные на сохранение производственного потенциала и обеспечение социальной стабильности в городе нашли отражение в проекте Программы экономического, социального и культурного развития на 2010 год.
Общая потребность в бюджетных средствах на все отрасли городского хозяйства 405,9 млн. грн., в том числе на жилищно-коммунальное хозяйство 116,1 млн. грн., Программой предусмотрено 290,7 млн. грн., в том числе ЖКХ и благоустройство города – 177,7 млн. грн.
К сожалению, объемы доходов городского бюджета не позволяют профинансировать расходы на решение всех проблем, которые существуют в городе.
Учитывая постоянно высокий уровень защищенных статей в бюджете, при подготовке проекта бюджета было учтено выделение средств только для решения наиболее острых проблем.
На уровне 2009 года сохранено финансирование КП «Алчевскпастранс».
Выделены средства на закупку материалов для ремонта котельных «Восточная» и «Заводская». Будем начинать работу по установке элеваторных узлов в жилых домах. Начнется реконструкции благоустройства придомовой территории 364 квартала.
На согласование Кабинету Министров Украины будут поданы предложения по расходованию фонда охраны окружающей природной среды:
- приобретение мусороуборочной машины и бульдозера на полигон твердых бытовых отходов;
- приобретение электронных весов на полигон твердых бытовых отходов.
В социальной сфере:
- планируется закончить работы по реконструкции детского сада по ул. Московской, 9;
- продолжить работы по реконструкции главного корпуса городской больницы.
Понимая то, что за счет средств городского бюджета не предоставляется возможным решение всех острых проблем, нами была проведена работы по привлечению любых инвестиций на территорию города.
С 2009 года Алчевск совместно с городами Стаханов и Брянка стали пилотными в проекте Агентства США по международному развитию «Локальные инвестиции и национальная конкурентоспособность» по перспективному развитию Алчевско-Стахановской агломерации Центрально-Луганского субрегиона. Направлены запросы народному депутату Украины Ефремову А. С., председателю Луганской областной государственной администрации Голенко В. Н., Министру жилищно-коммунального хозяйства Попову А. П., Министру культуры и туризма Вовкуну В.В.
В первые, в 2009 году, были подготовлены и направлены три проекты на Всеукраинский конкурс проектов и программ местного самоуправления для получения средств из государственного бюджета. В 2010 году уже подготовлено шесть проектов, которые будут представлены вашему вниманию на майской сессии городского совета.
В рамках реализации Стратегического плана повышения конкурентоспособности и экономического развития мы все таки планируем реализовать проект по созданию в Алчевске индустриального парка, который возможно станет первым в области. В дальнейшем будет проведена инвентаризация свободных земельных участков с целью реализации на них инвестиционных проектов.
Подготовлено Положение об инвестиционной деятельности на территории нашего города, который является регуляторным актом и в настоящее время размещен на сайте городского совета для общего обсуждения.
Таким образом, и проект Программы и проект городского бюджета направлены на создание необходимых социальных, культурных и экономических условий, которые должны обеспечить соблюдение социальных стандартов и удовлетворения потребностей жителей громады.
